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11月1日起,《刑法修正案》(九)開始實(shí)施。其中規(guī)定,從事旅客運(yùn)輸,超員超速會被納入刑法約束。日前有省城市民向生活晨報(bào)記者反映,每逢學(xué)生上下學(xué),太原市塢城北街附近許多由私人面包車變身的非法營運(yùn)接送車,專門接送附近小學(xué)的孩子。這些已形成規(guī)模的非法營運(yùn)接送車不僅超員現(xiàn)象普遍,而且長期以來一直無人管理,存在極大安全隱患。
扎堆拉人 非法接送車成規(guī)模
11月26日將近中午,記者首先來到省城塢城北街的八一小學(xué)。在校門口的東側(cè),4輛太原牌照的面包車分別停在道路的南側(cè)。由于學(xué)生剛剛放學(xué),這些面包車司機(jī)站在路邊邊抽煙聊天,邊招呼學(xué)生上車。一名前來接孩子的家長告訴記者,這些面包車便是接送孩子上下學(xué)的非法營運(yùn)車。
記者注意到,這些面包車除了牌照外,并無任何標(biāo)識。已經(jīng)上了車的學(xué)生在等待其他同乘一輛車的學(xué)生的間隙,互相打鬧著,不時(shí)還從車上跑下來玩耍。一名正準(zhǔn)備上車的學(xué)生告訴記者,和他乘坐同一輛車的學(xué)生都住在大營盤附近,每天都是由這輛車接送,班里也有其他同學(xué)乘坐其他面包車。當(dāng)記者以學(xué)生家長的名義問及一名車主是否有相關(guān)營運(yùn)資質(zhì)和在學(xué)校備案時(shí),對方卻避而不答,只是告訴記者,自己在這里跑了七八年,從未出過問題。
在與司機(jī)交談中記者得知,在旁邊的塢城中路上還有很多這樣的接送車。當(dāng)記者來到塢城中路時(shí),已經(jīng)有五輛面包車?吭诼愤。從敞開的車門里可以看到,里面已經(jīng)坐著幾個(gè)穿校服的學(xué)生。與此同時(shí),還有幾輛面包車在路上兜圈子,當(dāng)看到屬于自己車上的學(xué)生招手后,絲毫不顧及后面有沒有車輛,便直接將車停在路中。據(jù)一名?吭诼愤叺群?qū)W生的司機(jī)介紹,那些兜圈子的接送車因沒有固定車位,只能開著車來回找乘坐自己車的學(xué)生。“那都是干了時(shí)間不長的車,所以沒有固定的車位?!边@名司機(jī)告訴記者,像他這種有固定停車位的,都是在此處已經(jīng)干了四五年以上,只需要每天在固定的地方等學(xué)生即可。
記者注意到,這些車同樣沒有任何標(biāo)識,牌照既有太原牌照,也有晉中牌照,甚至還有北京牌照。記者統(tǒng)計(jì)了一下,在短短半個(gè)小時(shí)內(nèi),就有十三輛接送車!爸形缬幸徊糠謱W(xué)生去了小飯桌了,回家的人少,所以有些車沒來。等下午下學(xué)的時(shí)候,這里至少有三四十輛車!币幻铀蛙囁緳C(jī)對記者說。
超員普遍 司機(jī)自詡技術(shù)嫻熟
采訪中記者發(fā)現(xiàn),這些非法接送車不僅已經(jīng)形成了規(guī)模,很多車還存在超員現(xiàn)象。
一名司機(jī)向記者介紹,他從事這一行已經(jīng)超過十年!拔壹液⒆釉谶@里上小學(xué)的時(shí)候,我在接送自己家孩子的同時(shí),順便接送其他孩子賺錢。后來覺得干這個(gè)收入不錯(cuò),就一直干到現(xiàn)在。”據(jù)其介紹,每個(gè)孩子一個(gè)月收取500元,總共是9個(gè)孩子,一個(gè)月能收入四千多元,此外在接送學(xué)生的時(shí)間之外再干點(diǎn)其他的。該司機(jī)告訴記者,由于看到生意不錯(cuò),附近越來越多的人加入進(jìn)來,形成了現(xiàn)在的規(guī)模。
記者注意到,這名司機(jī)開著的是一輛五菱面包車,核載只有7人,為何能拉9個(gè)孩子呢?對此,該司機(jī)告訴記者,他們的接送車“超員一兩個(gè)很正!。記者以家里有孩子需要接送為由向一名司機(jī)要求看一下車?yán)锏沫h(huán)境,當(dāng)記者剛把頭探入車中就發(fā)現(xiàn),在這輛核載9人的福田微型客車?yán)锩,已?jīng)有9個(gè)學(xué)生。盡管人已經(jīng)滿員,但司機(jī)仍沒有發(fā)車。當(dāng)記者問及司機(jī)為何還不發(fā)車時(shí),對方告訴記者還要再等兩個(gè)學(xué)生才能發(fā)車。記者這才注意到,在座位的旁邊,還放著兩個(gè)小凳子。當(dāng)記者指出超員危險(xiǎn)時(shí),對方卻告訴記者,這里的接送車超員是一種普遍現(xiàn)象!昂溯d7人的面包車,一般都是拉8-9個(gè)人;核載9人的,拉11-12個(gè)人,人多車少就是這個(gè)情況!边@名福田車司機(jī)告訴記者,由于現(xiàn)在交警隊(duì)對超員查得很嚴(yán),他們也不敢超太多。
隨后,記者又連續(xù)看了三輛車的情況,發(fā)現(xiàn)均超員一到兩人!俺瑔T一兩個(gè)算是很不錯(cuò)了,以前一般都是拉十五六個(gè)人!币幻緳C(jī)說道。當(dāng)記者詢問其是否有營運(yùn)資格證和在學(xué)校備案時(shí),對方表示:“沒有。我們都是技術(shù)嫻熟的老司機(jī),干了好幾年了,學(xué)生的安全完全可以保障。”
方式靈活搶了正規(guī)軍生意
調(diào)查中記者了解到,這些接送車每個(gè)月會對乘車的學(xué)生收取400元-600元不等的費(fèi)用,每天三趟負(fù)責(zé)從家到學(xué)校之間接送學(xué)生,并且和公交車一樣,形成了各自固定的線路。
為了讓記者放心,接下這筆生意,一名司機(jī)告訴記者,他們都有各自的分工!坝械膶iT跑東太堡,有的跑大營盤的,還有跑長風(fēng)街和親賢北街的。具體要看一個(gè)地方有多少孩子,需要幾輛車,我們會進(jìn)行調(diào)配,不會太擠。”這名司機(jī)同時(shí)告訴記者,對于每一個(gè)學(xué)生,放學(xué)的時(shí)候他們等待的時(shí)間只有二十分鐘左右,“因?yàn)檐嚿线有其他孩子,回家太晚了,其他家長就會著急”。而對于遲到的學(xué)生,則由司機(jī)電話通知家長來接。
當(dāng)記者打問接送孩子的價(jià)格時(shí),司機(jī)卻似乎對孩子的體型更關(guān)心,一再向記者詢問孩子的個(gè)子和體重!皞(gè)子高又胖的學(xué)生太占地方,一個(gè)人就占兩個(gè)人的座位,把其他人擠得不行。”司機(jī)說道。當(dāng)記者表示太胖可以坐到副駕駛位置時(shí),司機(jī)卻表示副駕駛位置要多花錢!罢5暮⒆铀奈灏賶K錢就行了,坐副駕駛位置要六百塊,都是這樣的行情!彼緳C(jī)告訴記者,因副駕駛位置比較寬松,所以家長都愿意讓孩子坐這個(gè)位置。
調(diào)查中記者注意到,盡管在八一小學(xué)門口也停著三輛正規(guī)的校車,但與這些接送車的人滿為患相比,正規(guī)校車的乘坐人數(shù)卻不滿員。一名學(xué)生家長介紹,主要原因是這些接送比較靈活!叭绻俗(guī)校車,學(xué)生7時(shí)就得出門,而且還必須在固定的站點(diǎn)。如果乘坐這些接送車,則可以直接到家門口,遇到堵車還可以繞行”。
記者舉報(bào)交警部門將進(jìn)行查處
對于這些非法營運(yùn)的接送車形成規(guī)模一事,記者也向相關(guān)部門進(jìn)行了了解和反映。附近的八一小學(xué)和九一小學(xué)的老師告訴記者,這些車和學(xué)校均無任何關(guān)系。“都是家長們自己雇的,我們只能提醒學(xué)生家長不要讓學(xué)生乘坐這些車!本乓恍W(xué)的一名老師說。
隨后,記者又向太原市客運(yùn)辦進(jìn)行了反映。客運(yùn)辦工作人員告知記者,對于這種已經(jīng)形成固定路線和有固定乘坐人員的以校車形式非法營運(yùn)的車輛,不屬于客運(yùn)辦的管理范圍!拔覀冎饕轻槍Σ还潭ň路和不固定乘客的非法營運(yùn)車輛進(jìn)行查處。如果有超員的現(xiàn)象,則是屬于交警部門管理。”工作人員同時(shí)告訴記者,對于這種情況,并不是一個(gè)部門就能解決的,而應(yīng)該納入一個(gè)綜合治理的范疇。對于此事,太原市交警支隊(duì)的工作人員告訴記者,將會通知轄區(qū)交警進(jìn)行查處。
山西天建律師事務(wù)所的李紅軍律師介紹:“按照今年11月剛剛實(shí)施的《刑法修正案》(九),從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸,嚴(yán)重超過額定乘員載客,或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛的,將可能會被以危險(xiǎn)駕駛罪追究刑責(zé)!
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