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更新日期：2015/10/19  來源于：www.louisdechiarrosalon.com  作者：  點擊次數(shù)：

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校門口那些接送孩子的校車中，常常能看到各種黑校車。正規(guī)校車的優(yōu)勢是安全性較高，但相對來說，車費也比較高。黑校車安全隱患大，但靠便宜的車費也占有了市場。現(xiàn)在，我們需要找到一種適合校車市場的經(jīng)營模式，篩選出一種符合校車市場的管理方式。

　　《辦法》和《規(guī)定》出臺讓校車管理升級了

　　記者在采訪中了解到，沈陽市校車市場是自發(fā)形成的，最初是由學生家長合伙包車接送住所相鄰又都有需求的孩子。最近幾年，由于校車解決了不能按時接送孩子家長的困境，被越來越多的家長所認可，所以校車需要越來越多，乘坐校車價格也形成了每人每月300元的上限。目前，沈陽市城區(qū)內(nèi)，沒有學校自營的校車。

　　管理校車市場，是個挺復雜的事情。單說執(zhí)法，就需要多個部門聯(lián)手行動。為此，沈陽市下了很大決心。

　　《沈陽市校車安全管理辦法》已于6月1日開始施行，其中對沈陽市城區(qū)校車安全提出了明確要求，對校車的駕駛員和照管員資格、運行路線都有相應的規(guī)定。各學校要與校車服務提供者簽訂責任書，明確各自權(quán)利和義務。教育行政部門應會同公安、交通運輸、安監(jiān)等部門對校車服務提供者的管理人員和相關人員進行安全培訓。同時明確了對違規(guī)校車的處罰標準，導致學生傷亡事故的，對負有責任的領導人員和直接責任人依法給予處分，對民辦學校責令暫停招生，情節(jié)嚴重的，吊銷辦學許可證，責令負有責任的領導人員和直接責任人員5年內(nèi)不得從事學校管理事務。

　　9月1日施行的《沈陽市校車運營單位管理規(guī)定》提高了沈陽市校車運營企業(yè)的準入門檻，目前已進入招投標階段。和平區(qū)教育局安全科科長陳凱說，和平區(qū)正在積極組織校車招標工作，不符合校車規(guī)范的車輛如改裝車和沒有校車運營手續(xù)的車都要治理。

　　說到黑車有市場，陳凱也挺無奈。他認為，這是個現(xiàn)實問題。校車公司一般每名學生每月收280元至300元，而渾河站的黑車每月每人才150元。坐黑車的學生大部分是一些外來務工人員的子女。他們曾查處一個黑車，是輛小微型車，后面全是板凳，擠了15個學生。

　　除了聯(lián)合交通部門、交警大隊、教育局部分教師來打擊黑校車，教育部門能做的更多是教育。根據(jù)市里要求，和平區(qū)每個學校在開學第一課中都在《致家長的一封信》中告訴家長，不要乘坐黑校車，只有黃色的“大鼻子”車才是正規(guī)校車，家長要查看車輛是否是注冊公司，是否安裝了北斗系統(tǒng)。

　　運營校車的門檻高了不讓黑校車鉆空子

　　各地校車運營情況都不太樂觀，經(jīng)濟賬難算是重要原因，這也是校車運營困難的痼疾。

　　正規(guī)校車與整天運營的客運車輛不同，他們只能在上下學時間開動，其他時間只能閑置。司機工資、照管人員工資、座位保險、車輛油耗、維修保養(yǎng)費用等通常入不敷出，不小的費用必然導致較高的車費，也給黑校車留下了大空子。

　　校車的運營方式目前大致有三種，哪種好，說法不一，但運營校車的門檻高了，可以不給黑校車留空子。

　　第一種是正規(guī)校車公司以包或租的形式將社會車輛納入校車管理。宇涵校車公司總經(jīng)理王歡希望政府確認招標后，他的校車公司可以很快上齊所要求的校車數(shù)量，并希望能以包或租的形式把現(xiàn)存的符合要求的車輛納入校車公司的管理之中，以短時間內(nèi)滿足社會需要。

　　第二種是正規(guī)校車公司自己經(jīng)營，不讓社會車輛進入校車行列。遼寧中興恒和校車服務股份有限公司經(jīng)理張帆說，他們公司5個月前購進了100多輛大鼻子校車，已上線50多輛。過去，校車公司以發(fā)包形式來經(jīng)營，這容易造成混亂，時間長了肯定會出問題。不久前還有人找到公司，想掛靠到公司里，“但我們沒有同意，正規(guī)公司管理安全成本較高，一般個人無法承擔。我們的北斗校車通過公司化運營，已經(jīng)獲得了社會認可，經(jīng)常出現(xiàn)家長搶北斗校車的情況。 ”

　　還有一種是由學校運營校車。蘇老師是沈陽北部城區(qū)一家幼兒園的負責人，她說，現(xiàn)在沈陽校車市場中，有的公司校車不規(guī)范，讓人不太放心�！拔覀兘ㄗh應成立全市性規(guī)范公司，政府應強化校車的公益屬性，這樣我們也省心。 ”

　　遼寧大學教授張文革說，選擇哪一種或哪幾種運營方式，要因地制宜，要結(jié)合當?shù)氐木唧w情況而定，適合的才是最好的。

　　正規(guī)校車全都在監(jiān)控中

　　沈陽市內(nèi)最多見的正規(guī)校車是大鼻子的北斗校車，運營者是遼寧中興恒和校車服務股份有限公司，公司經(jīng)理張帆告訴記者，公司所有的校車均采用全國校車交通安全北斗服務管理平臺，從校車車輛管理、駕駛員管理和校車路途管理入手，車輛車況、維修狀況、行駛路線及時間、駕駛員信息等都逐一錄入信息聯(lián)網(wǎng)，可以實時監(jiān)控。

　　記者在該公司的北斗校車監(jiān)控室看到，一幅大電子屏占滿一側(cè)墻面，當時正值上午11點，校車基本都是靜止狀態(tài)，電子屏上顯示的校車是藍色，每輛車的車牌和所處街道一目了然。監(jiān)控人員說，公司所有校車都能在顯示屏上實時監(jiān)控，校車運行時，如果超過每小時60公里時速，藍色的校車圖形立即會變成紅色，提示司機超速了。如果校車偏離了固定行駛路線，圖形也會變成紅色，監(jiān)控人員就能即時糾正司機。

　　工作人員還為記者回放了一輛車的實時監(jiān)控錄像，大屏幕上同時顯示出實時監(jiān)控到校車的4個方位：一是駕駛員情況，二是照管員情況，三是車里孩子的情況，四是校車前的路況。每輛車運行時，公司都能對車內(nèi)情況、人數(shù)實時監(jiān)控。如果發(fā)現(xiàn)什么異常，可以通過平臺喊話。為了保證必要的追索需求，這些視頻錄像資料可以存儲一個月，有什么情況可以隨時調(diào)閱。

　　張帆興奮地說，公司正在開發(fā)一款和家長能實時互動的平臺，開發(fā)完畢后，家長通過下載軟件就可以實時監(jiān)控自己孩子乘坐的校車位置在哪兒、校車速度多少等，這樣家長就能在校車還有500米就到家時下樓接送孩子了。

　　張帆說，公司與沈陽市教育局合作的北斗監(jiān)控平臺正在發(fā)揮作用，目前渾南區(qū)和鐵西區(qū)的校車已納入北斗校車監(jiān)控平臺系統(tǒng)，可以在自己的分控平臺上實時監(jiān)控自己區(qū)內(nèi)所運行校車的實時情況。

　　10月13日14時57分，沈陽市北斗校車監(jiān)控室的監(jiān)控屏上顯示的是沈陽街道上的校車情況。藍色車形圖標顯示的是校車的車牌號和行駛速度，綠色車形圖標顯示的是處于靜止狀態(tài)的校車的車牌。

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