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校車安全事故屬于突發(fā)性的公共事件,事實(shí)上它的爆發(fā)都不完全是偶然因素造成的,其中包含了諸多的必然性。人可以發(fā)揮自身的能動(dòng)性在一定程度上避免事件的發(fā)生,但是,產(chǎn)生的因素都是不確定的,很難入手思考和解決。而網(wǎng)格就是基于“協(xié)同、共享、整合”的優(yōu)勢(shì)把不確定性最大程度地“轉(zhuǎn)化”為確定性,提高公眾參與的積極性。因此,從各主體參與的角度看,構(gòu)建一套網(wǎng)格化、無縫化的校車安全監(jiān)評(píng)機(jī)制,健全校車安全管理信息共享機(jī)制,可以有效地進(jìn)行突發(fā)事件預(yù)警,在實(shí)際中也是可行的。監(jiān)評(píng)機(jī)制是在建立網(wǎng)格信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,有獨(dú)立的監(jiān)督中心、校車專管中心,以及與各行政職能部門和社會(huì)組織通力合作,各主體參與其中進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估的網(wǎng)格管理機(jī)制。監(jiān)督中心通過對(duì)校車服務(wù)需求的受理及確認(rèn)環(huán)節(jié)對(duì)校車需求及滿足狀態(tài)進(jìn)行掌控,并通過立案與結(jié)案操作為管理部門與各環(huán)節(jié)代理的工作做出明確的界定。
2.監(jiān)督中心通過對(duì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)異常數(shù)據(jù)的監(jiān)控及用戶投訴了解流程的運(yùn)行情況,將問題立案并反饋到校車專管中心,督促催辦專管中心及早對(duì)異常事件進(jìn)行處置;
3.根據(jù)具體問題,專管·校車 中心派遣相關(guān)人員到問題所在地處理問題;
4.問題處理完后用戶對(duì)校車專管中心做出評(píng)價(jià),并將情況反饋到監(jiān)督中心做出評(píng)價(jià),同時(shí)專管中心將處理情況反饋到監(jiān)督中心;
5.監(jiān)督中心核實(shí)并且結(jié)案,整個(gè)流程中的異常數(shù)據(jù)和處理流程會(huì)自動(dòng)存檔在數(shù)據(jù)庫(kù),作為預(yù)警參考信息。
行政部門、社會(huì)公益組織、志愿組織和媒體組織在整個(gè)流程中協(xié)同監(jiān)督中心和專管中心進(jìn)行資源調(diào)度,也介入對(duì)它們的外部監(jiān)管,是保證校車實(shí)際安全的不可或缺的力量。將校車安全管理與網(wǎng)格機(jī)制相結(jié)合是解決校車安全問題中創(chuàng)新管理能力的考量和新任務(wù)。鑒于這一機(jī)制的調(diào)研期和費(fèi)用支出額度的因素,建議可先在全國(guó)范圍內(nèi)試點(diǎn)進(jìn)行。
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